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什麼時代了還在用5M
政府都要推廣100M了你若開PPS再開線上遊戲有時會感覺到停格
三台電腦保守一點因該配置20M



我國寬頻網路速度遠落後國際水準 建設寬頻網路 政府責無旁貸

消基會每年收到的消費者申訴案件，以件數來看都是「電信」 類獨占鰲頭。消費者的抱怨不外乎連線速率過慢及費率不合理。 對於消費者權益的保護，政府的反應則是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。

以民眾最常詬病的連線品質而言，民眾花了不同費率申裝不同速率（ 如20、50 Mbps）的光纖或ADSL，月租費不同，「一分錢一分貨」， 上網的連線速率應各不相同；然而業者的合約中，總會出現「 本產品不保證頻寬」，也就是說，繳交的是50 M的月租費，即便使用的是10M的頻寬，業者並無違反合約。

消基會指出，如此不合理的使用契約，政府單位的消保處、 電信監理的主管機關NCC竟然長期漠視消費者權益； 電信業者還大言不慚地說，網際網路的特性是「best effort」，無法保證頻寬。

消費者申裝的速度指的是從每一家戶到電信機房的「line speed」。這連線的速度當然受到一些物理環境的影響（ 如到電信機房的距離等）， 然而影響最大的因素還是取決於業者設備容量是否充足，否則NCC 在其「建置10 Mbps偏鄉數位中心頻寬服務採購案」 就不可能要求業者需達到至少7 Mbps以上的速率。

我國寬頻速度落後國際甚多

雖然「世界經濟論壇」（WEF）於去年4月公布全球「2011年 網路整備度評比」，我國排名全球第6；然而， 民眾不滿意網路品質的新聞，頻頻躍上媒體的頭條。 到底我國上網速度與世界其他各國相較優劣如何， 一直是民眾想知道的答案。

根據「經濟合作開發組織」（OECD）對34個國家（總共包含6 86家電信營運商）所作的調查，寬頻服務平均下載速率為37.5 Mbps，日本為80 Mbps，韓國為55.6 Mbps，最快的為瑞典86 Mbps。

根據臺大測速網（http://speed.ntu.edu. tw）的結果，臺灣寬頻實測平均下載速度為13 Mbps，上傳為2.7 Mbps。當我們將這個數字攤在陽光底下， 就可以清楚知道民眾的抱怨不是雞蛋裡挑骨頭， 而是真的落後其他國家太多。甚至頂級速度（fastest speed）也是落後甚多：瑞典為1 Gbps（1,024 Mbps），日本為205 Mbps，韓國為102Mbps （韓國已於日前推出1 Gbps）。

中華電信雖然號稱有最高可提供100 Mbps之方案，近期更推動所謂 1 Gbps等級之試點服務，但是由於供裝距離之限制， 對於我國多數民眾而言，目前最頂級速率應該可能僅為50 Mbps。

換言之，消基會認為，不應該放任業者於市場上推出「看的到， 卻吃不到」的促銷廣告訊息，對於網路消費者而言才算公允； 主管機關應要求業者將不同速率之寬頻服務涵蓋地區依速率類別分別 明列於網站上，才是保護消費者的具體作為。

另外更令消基會感到十分不合理的地方是， 臺灣的寬頻平均下載速度為世界倒數第4名，但我國「 寬頻上網費用」卻是世界排名第2，費用約為已開發國家之 2倍， 也就是說臺灣民眾是用很高額的價錢在使用速度非常慢的寬頻網路， 實在很不合理！

政府大力投資「網路資訊高速公路」 基礎建設刻不容緩

要發展商業活動，必須先有通暢的交通基礎建設。「貨暢其流」 早在西元1894年時就是孫文上書李鴻章提出的4大富國計策之一 ；在今21世紀雲端資訊時代，「封包跑得快」， 則和國家競爭力息息相關。

根據美國聯邦通訊委員會的研究指出， 寬頻環境有助於促進國內生產毛額（GDP）成長， 快速創造工作機會，以及增加員工的創造力。世界銀行（World Bank）的研究也指出，寬頻普及率每提高10％，GDP就增加 約1.21％，因此世界各國莫不大力建設寬頻基礎建設。

未來，歐盟預計投入80億歐元進行寬頻建設， 以便達到每家戶使用者速度至少30 Mbps，50％的家戶可接取100 Mbps有線寬頻網路；澳洲預計投入超過臺幣7，000億元建設 光纖到府。

臺灣網路基礎建設落後的這個警訊，在12月3日的大選辯論中， 也成為候選人的辯論焦點。朝野政黨很難得的一致同意「 網路速度要更快，價格要更便宜」，「建設網路高速公路」 獲得了高度的共識。

在政府的「數位匯流」推廣方案中，基礎建設主要指標指出，預計在 2015年能提供80％家戶可接取100 Mbps有線寬頻網路。如照臺灣目前現況（13 Mbps），每年家戶頻寬要平均成長100％，才有可能在201 5年達成上述政策目標。

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財團法人中華民國消費者文教基金會